国家市场监督管理总局：发布公用事业领域反垄断指南（征求意见稿）

国家市场监督管理总局发布《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》强调，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织起草涉及公用事业经营者经济活动的政策措施，包括政府采购、招标投标等方面涉及经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施，应依据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等开展公平竞争审查。《征求意见稿》明确，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，排斥或者限制公用事业经营者参加招标投标、谈判等特许经营权公开竞争以及其他经营活动：不依法发布招标投标等信息；排斥或者限制外地公用事业经营者参与本地特定的招标投标、谈判等特许经营权公开竞争和其他经营活动；设定歧视性的资质要求或者评审标准；设定与实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件；排斥或者限制经营者参加招标投标、谈判等特许经营权公开竞争以及其他经营活动的其他行为。